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近日，上海市通信管理局發(fā)布了《上海加強(qiáng)寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營行為通告》，明確規(guī)定了寬帶套餐收費(fèi)不得超過兩年。此政策的出臺在一定程度上遏制了運(yùn)營商利用寬帶優(yōu)勢捆綁用戶的行為。

上海規(guī)定寬帶套餐收費(fèi)不得超過兩年

近年來，用寬帶捆綁用戶在某些地方成為電信、聯(lián)通等老牌寬帶運(yùn)營商的“殺手锏”，由此引發(fā)的惡性競爭事件也不在少數(shù)，去年發(fā)生在湖南邵東的移動電信兩家運(yùn)營商“流血”事件的起因就是邵東電信利用寬帶優(yōu)勢捆綁用戶使用移動業(yè)務(wù)三年，對移動的集團(tuán)客戶市場造成了很大沖擊。

對于捆綁銷售等行為工業(yè)與信息化部曾下發(fā)過486號文件《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》進(jìn)行規(guī)范。然而在眾多的地方電信市場，包括捆綁銷售和交叉補(bǔ)貼等在內(nèi)的不正當(dāng)競爭行為時(shí)有上演，很大程度上是監(jiān)管力度的不夠。

北京郵電大學(xué)電信法專家肖毅敏教授在接受通信產(chǎn)業(yè)報(bào)（網(wǎng)）記者采訪時(shí)表示，“目前對電信市場競爭行為的規(guī)范主要是依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，而電信條例中的很多條款都是比較概括的表述。”而此次上海通信管理局的《通告》對于捆綁行為制定了明確的時(shí)間上限，《通告》中強(qiáng)調(diào)：寬帶上網(wǎng)收費(fèi)不得超過一年以上，因特殊的寬帶資費(fèi)套餐，預(yù)收資費(fèi)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向上海市通信管理局報(bào)備，獲得批準(zhǔn)后，才能實(shí)施，但寬帶套餐收費(fèi)不得超過二年。

盡管電信市場的惡性競爭還有考核機(jī)制、市場格局等多方面的原因，但監(jiān)管政策的細(xì)化以及監(jiān)管力度的增強(qiáng)無疑能在一定程度上遏制惡性競爭。

鏈接：上海市通信管理局《關(guān)于加強(qiáng)本市寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營行為的通告》

為維護(hù)電信市場經(jīng)營秩序，保護(hù)寬帶用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)寬帶用戶駐地網(wǎng)市場健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)加強(qiáng)寬帶用戶駐地網(wǎng)經(jīng)營行為通告如下。

上海市通信管理局是本市電信行業(yè)行政主管部門，凡在本市從事寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的，必須獲得上海市通信管理局的批準(zhǔn)，未獲得上海市通信管理局批準(zhǔn)的任何組織或個(gè)人不得從事寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。寬帶用戶駐地網(wǎng)的運(yùn)營屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)營許可制度。

從2001年以來，寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)仍處于商用試驗(yàn)階段，為了保護(hù)寬帶用戶的合法權(quán)益，上海市通信管理局未批準(zhǔn)新的寬帶用戶駐地網(wǎng)商用試驗(yàn)單位。獲準(zhǔn)從事寬帶用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位（見下所列名單）在居民小區(qū)寬帶用戶駐地網(wǎng)建設(shè)中，涉及敷設(shè)管道、管線的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范，涉及提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電信服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)用戶的合法權(quán)益。寬帶上網(wǎng)收費(fèi)不得超過一年以上，因特殊的寬帶資費(fèi)套餐，預(yù)收資費(fèi)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向上海市通信管理局報(bào)備，獲得批準(zhǔn)后，才能實(shí)施，但寬帶套餐收費(fèi)不得超過二年。

上海市通信管理局依照《中華人民共和國電信條例》對未獲得批準(zhǔn)擅自從事寬帶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位，予以行政處罰。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)依照《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定，不得提供電信網(wǎng)絡(luò)資源給未獲得批準(zhǔn)從事寬帶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位。寬帶用戶應(yīng)當(dāng)使用獲準(zhǔn)從事寬帶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位，避免其權(quán)益受到侵害。

經(jīng)上海市通信管理局批準(zhǔn)，下列公司獲準(zhǔn)在本市可以從事寬帶用戶駐地網(wǎng)商用試驗(yàn)經(jīng)營活動： 一、中國電信股份有限公司上海分公司； 二、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司上海分公司； 三、中國鐵通集團(tuán)有限公司上海分公司； 四、東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司； 五、上海長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司； 六、上海電信住宅寬頻網(wǎng)絡(luò)有限公司； 七、上海科技網(wǎng)絡(luò)通信有限公司； 八、上海聚友寬頻網(wǎng)絡(luò)投資有限公司； 九、上海國通網(wǎng)絡(luò)有限公司。

特此通告。

上海市通信管理局

文章擴(kuò)展

上海電信20m寬帶e9套餐為369元每月

近日，上海電信正式規(guī)模開通光纖到戶及20m以上寬帶，凡是光纖寬帶覆蓋的小區(qū)均可選擇10m，20m寬帶方案，并且統(tǒng)一提高了寬帶用戶的帶寬門檻，以后新裝寬帶用戶統(tǒng)一2m起步，不再提供2m以下的寬帶。

上海電信這次提速采用了升級不加價(jià)的方式，加上融合捆綁的天翼手機(jī)套餐，其中10m e8套餐為188元每月。

同時(shí)還有e9套餐可供選擇，20m的e9套餐為369元每月！相對于同是大城市的北京，上海的價(jià)格可以算是很厚道了，北京20m寬帶要598元每月！

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